311211黄大仙救世网i一 【城市案例】杭州市制定《杭州市中小企业信用评价和管理办法》来规范和完善社会主义市场经济秩序与社会信用体系

  

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一、概述随着我国经济的发展和体制改革的深化,加强信用体系建设已成为决定我国经济长期稳定发展的关键。

党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:建立健全的社会信用体系,形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度,是建设现代市场体系的必要条件,也是规范市场经济的治本之策。就城市经济而言,良好的信用是一种核心竞争力。市委、市政府对我市社会信用体系建设非常重视,打造“信用杭州”的各项工作正在我市全面展开。

二、做法杭州市颁布了《杭州市中小企业信用评价和管理办法》。融资难是中小企业发展的“瓶颈”之一,其根本原因是银行信贷标准和中小企业资产抵押能力及缺乏担保之间的矛盾。

因此,《管理办法》的出台,一方面是为了强化企业信用意识、挖掘企业信用资源、培育企业信用能力、切实推进中小企业信用建设,提升企业信用形象,更好地打造“信用杭州”;另一方面也是为了通过加强企业的信用管理,争取银行的更多支持,缓解企业融资难问题。

《管理办法》根据《中华人民共和国中小企业促进法》、国务院办公厅转发的《国家经贸委〈关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见〉的通知》、国家经贸委等十部委《关于加强中小企业信用管理工作的若干意见》等文件精神,确定了优质信用企业分为AAA、AA、A三个等级,并明确了信用评价机构应具备的条件、评价的程序、信用管理等内容。

同时向金融机构、担保机构对优质信用企业给予信贷支持提出了要求。

《管理办法》的制定得到了人民银行的关心支持,他们已准备在《管理办法》出台的同时,结合我市这一政策,向各商业银行支持中小企业融资提出要求。

1.企业信用评价工作遵循“政府引导、行业自律、中介评价、社会监督”的原则企业的信用由谁说了算?这一直是困扰着企业多年的问题。

如今,企业的信用评价机构实现了从政府向中介机构的转移,让企业信用由市场评判。

2.建立企业信用行业协会,实行行业自律企业信用行业协会应当配合市政府信用体系建设的政策实施,公正、独立地开展企业信用自律,对信用好的企业给予宣传和鼓励。

由行业协会承担对信用评价机构的协调管理责职,这在全国尚属首家。

3.各级政府对企业信用评价应给予引导和支持,并安排一定的经费用于信用评价的组织、公告等4.明确信用评价机构应具备的条件必须是经登记注册的合法机构;有与信用评价业务相适应的财务、风险、信用管理等方面的专业人员,其机构负责人必须是熟知风险信用评价的高级专门人才;有严格的信息档案管理制度、保密措施和安全防范措施。

企业信用评价由信用行业协会组织。

信用评价结果由信用行业协会向社会公示。

经公示后无异议,由信用行业协会在相关新闻媒体上公告。

对企业进行信用评价时,政府各部门及相关机构有义务提供有关信用信息(确需保密的除外)。

信用行业协会应建立信用信息数据库,接受信息查询。

企业信用评价等级有效期为两年,从信用等级公告之日起。

自公告之日起满一年但不满两年的,可申请晋级评价。

5.明确了企业的责任企业要遵循诚实、信用、守法的原则,制定内部信用管理规章制度,实行信用绩效考核和责任追究制度,诚信经营,树立良好的社会形象。

企业要加强财务管理,严格按照国家统一的会计制度进行会计核算,加强资金管理,不得账外设账;不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。

被评价企业弄虚作假骗取信用等级的,取消该企业已评定的信用等级,并在相关新闻媒体上公布。

其在三年内不得申请信用评价。

各级政府有关部门要积极推进企业信用制度的建立和完善,指导企业建立信用管理制度。

大力实施企业信用工程,充分发挥信用评价机构在企业信用管理中的作用,通过开展信用评价,增强企业的信用意识和防范风险的能力。

企业应当注重信用资源的培育,利用信用评价结果对外进行自身信用形象宣传,打造信用品牌。

6.明确了相关扶持政策各商业银行对信用等级高、符合国家产业政策要求、有良好产业发展前景、发展潜力较大的企业,要优先给予信贷支持;对符合本行优质客户条件的信用企业可发放信用贷款,并在开立银行承兑汇票、信用证、保函、结算等方面给予大力支持。

各商业银行要建立和完善适合企业特点的授信制度,合理确定企业授信额度;同时要改进金融服务,热情解决企业融资困难。

各担保机构应当对信用企业给予优先、优惠的融资担保。

政府各部门和社会其他组织对优质信用企业应当在政府采购、技术改造、技术合作、产品进出口、项目立项、招商引资、土地使用、人才引进、进入各类园区和孵化器等方面给予优先支持。

三、成效《杭州市中小企业信用评价和管理办法》的颁布对强化企业信用意识、挖掘企业信用资源、培育企业信用能力、切实推进中小企业信用建设,提升企业信用形象,更好地打造“信用杭州”做出了重要贡献,同时对加强企业的信用管理、争取银行的更多支持、缓解企业融资难问题也发挥了积极作用。

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